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Horizons
Fondé en 2021 · présidé par Édouard Philippe
Candidature et programme 2027
Candidat déclaré
Édouard Philippe a annoncé sa candidature le 3 septembre 2024 dans un entretien au Point. Le 29 octobre 2026, il a été entendu par deux juges d'instruction financiers de Paris et placé sous le statut de témoin assisté (et non mis en examen) dans une information judiciaire portant notamment sur des soupçons de détournement de fonds publics, de favoritisme et de harcèlement moral liés à la gestion de la Cité numérique du Havre. L'enquête, d'abord préliminaire (Parquet national financier, plainte de 2023), a été confiée en mai 2026 à des juges d'instruction après une plainte avec constitution de partie civile déposée en juin 2025. Le statut de témoin assisté peut évoluer au cours de l'instruction. Son avocat, Emmanuel Marsigny, a déclaré que ce statut confirmait qu'il n'y avait « rien à lui reprocher » ; l'avocat de la plaignante, Jérôme Karsenti, a déclaré : « Nous nous réjouissons que l'instruction suive son cours ».
Le site de campagne edouardphilippe.fr publie de « premières orientations » détaillées en quatre priorités (France « plus prospère », « plus sûre », « plus attentive à ses enfants », « plus conquérante ») ; pas de document programmatique complet daté.
Le candidat place le redressement des comptes publics en priorité : déficit ramené à 2 % du PIB en fin de quinquennat, sans hausse d'impôts, avec un effort concentré pour moitié sur les dépenses sociales. Il propose un « pacte fiscal » de 50 Md€ avec les entreprises.
« Pacte fiscal » avec les entreprises : 50 Md€ de baisse des impôts de production en échange de 50 Md€ d'aides publiques jugées improductives en moins.
Règle d'or inscrite dans la Constitution par référendum ; déficit ramené de plus de 5 % à 2 % du PIB en fin de quinquennat (effort : 50 % dépenses sociales, 25 % État et collectivités, 25 % croissance).
Ne remplacer qu'un fonctionnaire sur trois partant à la retraite, soit plus de 250 000 postes sur le quinquennat ; fusion ou suppression de « dizaines » d'opérateurs et d'agences.
Moratoire normatif et fiscal : aucune nouvelle norme ni aucun nouvel impôt pendant le quinquennat.
Allocation familiale unique de 350 € par mois dès le premier enfant (dégressive selon le revenu) ; suppression de l'impôt sur le revenu pendant les trois premières années de l'enfant pour les classes moyennes, réduction de 3 000 € par an pour les familles plus aisées.
Le candidat propose de porter progressivement l'âge de départ à 65 ans et la durée de cotisation à 45 ans, de sortir des 35 heures et de réduire la durée d'indemnisation du chômage.
Âge de départ porté progressivement à 65 ans et durée de cotisation à 45 ans en moins de dix ans, « pour ceux qui le peuvent » ; un Français sur trois pourrait partir avant 65 ans (carrières longues, pénibilité, handicap) ; gain estimé par le candidat à 30 Md€ en année pleine.
Généraliser à tous les salariés la retraite par capitalisation collective (fonds collectif « obligatoire » selon Public Sénat) et un plan d'épargne retraite pour chaque Français, abondé de 500 € par l'État au premier emploi.
Sortie des 35 heures : temps de travail fixé par chaque entreprise, zéro cotisation patronale au-delà de la 37e heure ; heures supplémentaires exonérées de cotisations et d'impôt (environ 1 000 € de plus par an au SMIC pour deux heures par semaine).
Durée maximale d'indemnisation chômage ramenée de 18 à 12 mois pour les moins de 50 ans.
Trois jours de carence pour les arrêts maladie, dans le public comme dans le privé.
Le candidat propose de « diviser par deux » l'immigration légale, de suspendre le regroupement familial pendant le quinquennat et de dénoncer l'accord franco-algérien de 1968. Il veut « mettre fin au dévoiement de l'asile ».
Diviser par deux l'immigration légale, pour revenir à un niveau « largement inférieur à 200 000 » titres de séjour par an.
Suspension du regroupement familial pendant le quinquennat et négociation d'un protocole additionnel à la Convention européenne des droits de l'homme sur le droit à une vie familiale normale.
Dénonciation de l'accord franco-algérien de 1968 ; quotas pour l'immigration économique ; contrôle des ressources des étudiants étrangers.
Liste annuelle de pays sûrs votée par le Parlement, fin de l'« asile à vie » et liste commune européenne de pays sûrs dont les ressortissants ne pourraient plus demander l'asile.
Suspension du droit du sol à Mayotte et de l'enregistrement des demandes d'asile à Mayotte et en Guyane pendant le quinquennat.
Le candidat propose des peines courtes dès la première infraction, des peines planchers pour les infractions les plus graves, la suppression du juge d'application des peines et un « état d'urgence narco ».
Peines planchers pour les infractions les plus graves, en particulier les atteintes à l'intégrité physique des personnes dépositaires de l'autorité publique et des professeurs.
Condamnation à une peine courte dès la première infraction et suppression du juge d'application des peines.
« État d'urgence narco » limité dans le temps et l'espace avec reconnaissance faciale ciblée ; « fiche S financière » pour les personnes condamnées pour narcotrafic ; saisie des avoirs, y compris en cryptomonnaies.
Levée de l'excuse de minorité et comparution immédiate des mineurs pour les faits de narcotrafic.
Donner aux maires un pouvoir de sanction pénale pour les petites infractions (incivilités).
Le candidat propose huit EPR supplémentaires, le développement des renouvelables sans objectif chiffré, un fonds d'adaptation au changement climatique et la fin des surtranspositions de normes en agriculture.
Lancer 8 EPR supplémentaires, en plus des 6 déjà prévus.
Fonds unique d'adaptation au changement climatique de 2 Md€ par an, fusionnant le fonds Barnier et le Fonds vert.
Prix du carbone aux frontières européennes et investissement dans la capture de carbone ; mêmes aides pour un véhicule électrique d'occasion que pour un neuf.
Agriculture : « zéro surtransposition » des normes européennes, 100 « territoires de souveraineté alimentaire » et inscription du développement agricole dans la Charte de l'environnement.
Porter à 10 % la réutilisation des eaux usées traitées pour les usages non potables (moins de 1 % aujourd'hui).
Les propositions de santé publiées sont peu nombreuses : stabilisation des dépenses par la prévention, santé mentale à l'école. Le candidat est favorable à la loi sur l'aide à mourir, contrairement à la majorité de son groupe.
Stabiliser les dépenses de santé en « dépensant mieux » (prévention, transformations technologiques).
Renforcer la santé à l'école : tiers de confiance, conseil et détection en santé mentale.
Aide à mourir : le candidat est favorable à la loi et ne reviendrait pas dessus selon Europe 1 ; le groupe Horizons a majoritairement voté contre en lecture définitive (16 pour, 18 contre, 1 abstention, 15 juillet 2026).
Le candidat propose une « école de la liberté et de l'exigence » : autonomie des chefs d'établissement, hausse de 20 % de la rémunération des enseignants, interdiction des téléphones portables et sanction financière des parents d'élèves perturbateurs.
Hausse de 20 % de la rémunération moyenne des enseignants sur le quinquennat, pour atteindre au moins la moyenne européenne.
Autonomie des chefs d'établissement (méthodes, horaires, uniforme, discipline, recrutement et évaluation des équipes) ; publication auprès des parents et des élus locaux des évaluations de performance des établissements.
Interdiction stricte des téléphones portables en primaire et au collège.
« Amende de responsabilisation scolaire » pour les parents d'enfants harceleurs, perturbateurs ou absentéistes, et pour les parents violents.
Recréation des écoles normales pour la formation initiale des enseignants et réduction des effectifs par classe en maternelle et en primaire (sans chiffre).
Le candidat soutient l'Ukraine et propose des mesures européennes sur les migrations (« verrou Schengen »), la concurrence chinoise et le numérique. Il estime que « le seul élément décisif » de la politique extérieure est « l'intérêt de la France ».
Soutien réaffirmé à l'Ukraine : à Kyiv le 26 mai 2026, il déclare vouloir rester aux côtés de l'Ukraine « même au-delà » de la guerre et se dit favorable au déploiement de troupes européennes après un accord de paix ; soutien réaffirmé en octobre 2026.
« Verrou Schengen » : aucun État ne pourrait engager seul une régularisation massive au-delà d'un seuil collectif ; régime d'urgence permettant de suspendre l'enregistrement des demandes d'asile en cas d'attaque hybride ; sanctions européennes contre les passeurs.
Face à la concurrence chinoise : imposer transferts de technologie, quotas de production et coentreprises dans les secteurs stratégiques ; union européenne des marchés de capitaux.
« Buy European Tech Act » et doublement de « notre capacité de calcul » en cinq ans (dans le cadre d'infrastructures européennes d'IA souveraine).
Le candidat défend le cadre de la Ve République et le scrutin majoritaire, avec un président qui « doit présider et non gouverner ». Il prévoit de légiférer par ordonnances dès l'été 2027.
Une vingtaine d'ordonnances présentées lors d'une session extraordinaire du Parlement en juillet 2027, pour une entrée en vigueur « dès l'automne ».
Inscription d'une règle d'or budgétaire dans la Constitution par référendum.
Maintien du scrutin majoritaire aux législatives : le candidat s'est dit « défavorable » à la proportionnelle (mai 2025).
Justice : pouvoir d'instructions individuelles du garde des Sceaux aux procureurs et révision de la composition du Conseil supérieur de la magistrature.
Fiche vérifiée en entier le 3 novembre 2026 ; depuis, seuls les éléments modifiés ont été revérifiés (mise à jour le 8 novembre 2026). Voir le journal des corrections
Votes à l'Assemblée (1)
Programmes et textes des partis (4)
- Programme · novembre 2026 · edouardphilippe.frPour une France plus attentive à ses enfants — Avec Édouard 2027
- Programme · novembre 2026 · edouardphilippe.frPour une France plus conquérante — Avec Édouard 2027
- Programme · novembre 2026 · edouardphilippe.frPour une France plus prospère — Avec Édouard 2027
- Programme · novembre 2026 · edouardphilippe.frPour une France plus sûre — Avec Édouard 2027
Presse (14)
- Presse · 30 octobre 2026 · publicsenat.frPrésidentielle : que proposent les candidats pour augmenter les salaires ?
- Presse · 9 octobre 2026 · fr.euronews.comPrésidentielle 2027 : Édouard Philippe mise sur le travail et la réduction des dépenses publiques
- Presse · 8 octobre 2026 · france24.comÀ « L'Heure de vérité », Philippe ébauche une France « à nouveau commandée et gouvernée »
- Presse · 8 octobre 2026 · lcp.frÉdouard Philippe veut « diviser par deux » l'immigration légale et propose un moratoire sur le regroupement familial
- Presse · 30 septembre 2026 · franceinfo.frChangement de système, passage à 60 ou à 65 ans, capitalisation... Que proposent les principaux candidats à l'élection présidentielle pour les retraites ?
- Presse · 30 septembre 2026 · publicsenat.frPublic Sénat, « Reculer ou avancer l'âge légal, avec ou sans capitalisation : ce que proposent les principaux candidats à l'élection présidentielle sur les retraites »
- Presse · 31 août 2026 · publicsenat.frPrésidentielle 2027 : que proposent les candidats pour l'école ?
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- Presse · 26 mai 2026 · fr.euronews.comEuronews, « Édouard Philippe a rencontré Volodymyr Zelensky à Kyiv »
- Presse · 25 février 2026 · lcp.frAide à mourir : qui a voté quoi à l'Assemblée nationale ? (deuxième lecture, 25/02/2026)
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